受贿丑闻还未平息,巴西巴西具有里程碑意义的劳动改革法案宣布流产,这一劳动改革法案旨在放宽国家限制性的劳动法,也是巴西总统米歇尔·特梅尔(MichelTemer)为促进投资和拉动经济,使巴西经济摆脱最严重衰退的主要手段,劳动改革法案曾并被广泛视为改过仅次于养老金法案的第二大改革议程。 在投票之前,当地媒体OGlobo曾报道称,劳动改革法案将在参议院社会事务委员会中获得批准,投票数大约为11比8。这也基本代表了当时市场的普遍预期。劳动改革法案宣布失败后,巴西股票跌幅高达1.4%,巴西雷亚尔更是在主要货币中领跌,从表决前的0.8%一度扩大跌幅至1.6%。 劳动法案被视为一个支持总统米歇尔·特梅尔的晴雨表 在参议院委员会表决前,第三项法案中的第二项曾是讨论的重点,但最终这一项法案并未能通过讨论。这是对巴西总统米歇尔·特梅尔改革政策的一个重大打击。 工会强烈反对劳动法案,主要因它将取消强制巴西工人缴纳工会会费这一现状。 在四月的时候,巴西众议院批准了劳动法案,而这也被视为一个支持总统米歇尔·特梅尔的晴雨表。在众议院通过的前两天,由工会和左翼政党组织的反对改革计划的全国罢工和示威游行改革计划,他们称,这破坏了工人的商业利益和权利。不过劳动法案的支持者却说,它将实现从1950年代开始的雇佣规则的现代化,并通过降低企业的劳动力成本来鼓励投资。 如果参议院最终通过了这项法案,那么将放宽对临时工的限制,为外包工作提供担保,并让工会和雇主之间的集体谈判协议凌驾于劳工法的某些规则之上。然而现在,它未能获得通过,使得米歇尔·特梅尔的整个经济议程突然陷入了困境。 巴西央行下调经济预期 巴西央行19日发布每周经济数据报告预计,今年巴西经济增长率将为0.4%,较上周预期下滑了0.01个百分点。与此同时,巴西央行将2018年经济增长预期由此前的2.3%降至2.2%。 巴西央行同时下调了今明两年通胀率预期,预计今明两年巴西通胀率分别为3.64%和4.33%,均低于先前预期的3.71%和4.37%。此外,该行还预计,年内巴西基准利率有望由目前的10.25%降至8.5%;巴西本币雷亚尔对美元汇率在今年年底将维持在3.3比1左右。 巴西央行本周将今年巴西外贸顺差预期降至574亿美元,这一数字仍高于去年创下的历史纪录476.9亿美元。该行对今年外资规模的预期则由先前的800亿美元降至785.7亿美元。 分析人士指出,近期巴西爆发的政治风波是影响其经济运行的主要原因。巴西央行此前公布的经济活动指数显示,今年4月巴西经济环比增长0.28%,但同比下滑1.75%。该行认为,短期之内巴西经济仍处于走出衰退后的调整期。 为何巴西经济如此弱不禁风? 要知道,巴西作为金砖国家之一,跟中国、俄罗斯、印度一起辉煌过,但经历了几年经济下行后,2015年出现大衰退,2015年和2016年经济增速分别为-3.7%和-3.5%。好不容易熬到今年第一季度出现环比1.19%的正增长,以至于梅尔总统5月12日刚说巴西经济已走出衰退,重回增长轨道,结果出事了。 其实,这个国家经济脆弱的最主要原因还是经济结构性问题。巴西是个铁矿石、甘蔗、煤炭等资源和能源出口国,靠资源和能源赚钱就是靠天吃饭,世界经济一旦不好,资源和能源就卖不动,经济就会受到严重打击,这点有点像俄罗斯,但俄罗斯比它强的是还有一定的制造业支撑,可巴西的制造业就很难堪了。 由于创新能力差,巴西的制造业不仅成本高昂、技术落后而且缺乏投资拉动。虽然国家投资不是万能的,但在基础设施薄弱和工业基础很差的情况下国家投资还是有必要的。一个国家,尤其是发展中国家,一定要首先发展制造业,只有以制造业为主的第二产业发达了才会产生发达的服务业或第三产业。 再有一个,就是巴西在第二产业不够发达、第三产业不够成熟的情况下过早地放开了金融市场,汇率过早完全市场化的结果是,经济好的时候,外资蜂拥而入兴风作浪,经济看上去更加一片繁荣;但是,当经济不好的时候,资本就会快速出逃,造成釜底抽薪,经济一落千丈,稍有风吹草动金融市场就会大幅波动。