文 |中国财经报
经历前所未有经济衰退 巴西受外部需求减少、自身结构性问题以及美国退出量化宽松货币政策等因素的影响，2015年和2016年的经济衰退幅度分别为3.8%和3.6%。巴西地理统计局从1901年发布GDP统计数据以来，连续两年下滑的情况仅在1930年和1931年出现过，分别为下降2.1%和下降3.3%，因此巴西分析人士认为这是历史上最严重的经济危机。地理统计局还分析了2016年三大主要经济部门的下滑情况，其中农牧业下跌6.6%，工业下跌3.8%，服务业下跌2.7%，由此得出结论，在2016年巴西经济的下滑是全方位的。 巴西全国旅游、贸易和服务联合会公布的数据显示，2016年巴西共关闭各类商店10.87万个，较前一年增加7%。联合会指出，去年关闭的商店数量为2005年以来最多。主要原因是近几年巴西经济不景气，民众收入增长缓慢，消费动力不足，而且过高的利率令衰退中的经济雪上加霜。根据行业分类，2016年巴西超市、食品、药品、烟酒类商店关店3.48万家；其次为服饰、鞋帽类商店，关店2.06万家；建材类商店共关店1.15万家；销售个人和家庭用品，如电子产品、首饰、眼镜、家电等的商店关店数目为1.05万家。不过，数据显示，去年下半年巴西经济开始呈现好转，关闭的商店数量较上半年有所减少。 2016年巴西陷入经济衰退，导致就业机会减少，失业人数增多。巴西地理统计局发布的数据显示，巴西2016年失业率高达11.5%，高于2015年的8.5%，全国现有1230万人失业,其中，2016年第四季度达到12%，与第三季度的11.8%基本持平，但比2015年同期的9%增加了3个百分点。按照产业划分，与2015年同期相比，2016年第四季度巴西农林牧渔业新增失业人口41.7万人、工业新增失业人口95.5万人、建筑业新增失业人口85.7万人、家政服务业新增失业人口23.8万人。 巴西财政部长近日表示，从2014年下半年开始的经济衰退已基本结束，但巴西仍未彻底摆脱这场经济危机的不良影响。无论从持续时间还是影响面来看，这轮经济衰退都是巴西前所未有的。他同时表示，尽管现阶段巴西经济增速很慢，但随着各项指标向好发展，经济增长年内有望回到令人满意的水平，目前巴西企业和民众对经济的信心正在逐步恢复。有专家认为，失业率等数据依旧不佳，表明巴西经济离彻底走出困境还有一段距离。
严重的结构性问题是经济衰退的根源 巴西的经济结构单一，对国际市场依赖性较大,严重的结构性问题是经济衰退的根源。2016年巴西经济衰退3.6%，其中农牧业下跌幅度最大，为6.6%,这与以下几方面因素有关:第一，2016年巴西大豆产量受天气状况影响，产量较低。第二，受全球经济形势影响，国际农产品市场整体低迷，需求不足，价格较低。此外，2016年国际矿产品价格、尤其是对巴西经济起重要作用的铁矿石价格较为低迷，对巴西经济的影响较大。巴西经济严重的结构性问题一度被大宗商品市场的繁荣掩盖，但在全球经济增速放缓时便暴露无遗，导致经济形势恶化。 另外,其他一些因素也加剧了巴西的经济衰退:第一，二元经济结构导致城乡差距扩大和社会贫富分化，影响了巴西工业化和现代化的进程。第二，巴西投资率较低、利率较高对经济发展形成制约。第三，人口老龄化且社保体系不完善使得巴西社保账户常年逆差，阻碍了财政巩固。第四，为维持庞大的社保体系征收高额税收，大大抬高了企业的生产成本，导致制造业不断萎缩。
多措并举重振经济 第一，调整货币政策，连续降低利率水平。巴西央行自2016年10月以来，已经连续3次降息，2017年2月22日，更是大幅下调基准利率0.75个百分点至12.25%，相比之前一度高达18.75%的基准利率，下降幅度已超过34%。高利率不仅严重阻碍了经济活力，也给政府的公共债务带来沉重压力。巴西货币政策委员会表示，此次降息主要基于目前通胀走势稳定，今年通胀率预期为4.47%，是2009年以来首次低于央行规定的管理目标中值4.5%。降低利率有助于提升投资和消费，2017年前两个月巴西消费者信心指数连续增长，达到81.8点，是2014年12月以来的最高值。 第二，深化制度改革。2017年1月，巴西政府已启动“一揽子”改善经济环境的政策。政府通过了一项重要法案，设定了公共支出的上限,同时,也试图改革养老金体系。有专家认为，由于政治因素，此类改革或很难获得通过。 第三，调整经济结构，重视旅游经济。进入2017年，有分析认为巴西经济正趋于好转，今年将止跌回升，恢复增长。其中，旅游业被期待成为新的经济增长点。 巴西拥有得天独厚的自然风光，足球、桑巴更是闻名遐迩。但此前，国际旅游收入仅占巴西国内生产总值的0.3%，对世界旅游总量的贡献仅为0.5%，远低于其他一些旅游市场活跃的国家。2016年的里约奥运会让巴西旅游业尝到了甜头。近140万国内外游客，酒店入住率高达94%，国外游客日均消费131.2美元，里约热内卢各区销售额同比增长均超过30%……不仅如此，后奥运效应仍在延续。奥运会后里约的酒店数量几乎翻了一番，尽管酒店数量激增，2017年跨年夜里约酒店入住率仍高达85%至90%。奥运会让世界记住了里约，记住了巴西，而2017年的狂欢节无疑成为进一步扩大里约知名度的关键一步。巴西旅行社协会数据显示，里约热内卢的狂欢节是整个巴西最受欢迎的狂欢节之一。不仅如此，狂欢节还会产生多维的拉动效应，带动经济增长。
